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煤炭企业如何提升其价值量资源的利用

   国际上,煤炭行业不是高利行业硫化氢报警器。德国甚至对煤炭开采业实行补贴,每吨煤补贴约80欧元。世界500强中有不少石油天然气企业且位置靠前,却没有一家纯粹的煤炭企业。为什么只有我国出现煤炭企业高利润现象?因为我国煤炭产业管理不到位,煤炭成本核算制度不合理,一些应该进成本的支出没有发生或者没有完全进成本,导致不合理的高利润。

   与国外相比,我国煤炭资源回收率低的根源是煤炭资源配置制度不公平不合理。特别是2000年以来,国有煤矿企业通过行政手段圈占天量的优质煤炭资源,没有缴纳或只是象征性缴纳一点煤炭资源价款。这不但导致煤炭资源浪费,而且造成煤炭成本不完全,造成煤炭行业利润虚高的假象,也减少了地方财政特别是产煤大省的财政收入,甚至激化了一些煤炭企业与煤炭资源所在地政府和居民的矛盾。

   对煤炭产品,无论征收多高的资源税都不能提高煤炭资源回收率。无论现行的“从量征收”还是改革方案的“从价征收”,资源税的税基都是已采煤炭产品的价值量,而不是未开采的煤炭资源的价值量。

   提高煤炭资源税率,很可能让煤炭企业 “堤内损失堤外补”,通过增加煤炭产销量,追求所谓的“高产高效”而掠夺性开采获利。特别在北方一些煤矿,5米厚的煤层就一刀3.5米切过去,剩下1.5米就丢弃了,煤炭资源税率再高,也只是对采出的3.5米的煤炭产品而言硫化氢报警器,不可能使煤矿将剩下的1.5米采出。

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